2.2 增值税纳税人和扣缴义务人

一、增值税纳税人的基本规定

（一）纳税人

在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。

单位租赁或者承包给其他单位或者个人经营的，以承租人或者承包人为纳税人。

报关进口货物的纳税人是进口货物收货人或报关进口单位。代理进口的，以海关完税凭证（专用缴款书）上的纳税人为增值税的纳税人。

（二）扣缴义务人

中华人民共和国境外的单位或者个人在境内提供应税劳务，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，以购买方为扣缴义务人。

二、增值税纳税人的分类

1.划分目的（新变化）。适应纳税人经营管理规模差异大、财务核算水平不一的情况。有利于加强重点税源管理，简化小型企业计算缴纳程序。有利于专用发票的正确使用和安全管理。

2.划分依据。基本依据是纳税人的会计核算是否健全，是否能够提供准确的税务资料以及企业规模的大小（衡量企业规模一般以年销售额为依据）。

3.划分标准。纳税人年销售额的大小、会计核算水平和能否准确提供税务资料等标准为依据。

三、小规模纳税人和一般纳税人的认定及管理

（一）一般纳税人和小规模纳税人划分的具体标准：