土地增值税中的“出让”和“转让”的问题

出让国有土地使用权，是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，土地使用者取得土地的使用权后，要向国家支付土地使用权出让金，属于土地买卖的一级市场。转让方是国家(国家对自己征税没有意义)，受让方是土地使用者，所以不需要缴纳土地增值税，但是受让方要缴纳契税。

转让国有土地使用权，是指土地使用者取得使用权后，再将土地使用权转让给第三人的行为，属于土地买卖的二级市场。国有土地使用权的转让，转让方要缴纳土地增值税，受让方要缴纳契税。