1.基本原则
| 1 | 公开原则 | 主要体现在行政依据公开、行政程序公开、行政信息公开、行政决定公开等方面 |
| 2 | 公正原则 | 要平等地对待当事人各方，排除各种可能造成不平等或偏见的因素 要求行政机关实施行政行为必须听取各方的意见 |
| 3 | 参与原则 | 行政相对人有权参与行政过程，发表意见，有权要求行政主体对所发表的意见予以重视，如行政听证程序 |
| 4 | 效率原则 | 如时效制度、使用简易程序、紧急处置程序 |
2.基本制度
(1)信息公开制度
凡是涉及行政相对人权利、义务的行政信息资料，除法律规定应予保密的以外，行政主体及有关机构应依法向社会公开，任何公民或组织均可依法获取。
(2)回避制度
【举例】《行政处罚法》第37条规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。比如，执法人员是当事人的近亲属。
(3)行政调查制度
①行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件;
②行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
(4)告知制度
如《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
(5)催告制度
催告制度首次在《行政强制法》中得以确立，是强制执行行政决定的前置程序，主要体现在行政机关自行强制执行的催告、代履行的催告、申请人民法院强制执行的催告三个方面。
(6)听证制度
《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法实施条例》、《税务行政复议规则》等均规定了听证制度。
(7)行政案卷制度(案卷排他性制度)
行政机关作出的行政决定应当以行政案卷为根据，不能在行政案卷以外，以当事人所未知悉的或者未由当事人申辩、质证的事实作为根据来作出行政决定。
【举例】“行政许可听证制度”要求：行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
(8)说明理由制度(包括事实和法律上的理由)
【举例1】《行政处罚法》规定，行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚的理由和依据等。
【举例2】《行政许可法》规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由。
(9)教示制度
行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当明确地告知行政相对人获取法律救济的行政机关、法定时限、法定方式等，行政机关如不履行该教示程序，应当承担不利于己的法律后果。
【举例】《行政复议法实施条例》规定，行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
(10)时效制度
(11)禁止单方接触制度