| 法律渊源 | 创设权限 |
| 法律 | 可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定 |
| 行政法规 | 可以设定“除限制人身自由以外”的行政处罚 |
| 地方性法规 | 可以设定“除限制人身自由、吊销企业营业执照以外”的行政处罚 |
| 部门规章（国务院各部、委员会，国务院授权的直属机构） | 法律、行政法规没有设定行政处罚的，部门规章可以设定“警告”或者“一定数量罚款”的行政处罚，但罚款的限额必须由“国务院”规定 【一定数量罚款】 （1）对“非经营活动”中的违法行为设定罚款不得超过1000元 （2）对“经营活动”中的违法行为：①有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过30000元；②没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元 （3）超过上述限额的，应当报国务院批准 |
| 地方规章（省级人民政府、省级人民政府所在地的市和国批市） | 法律、法规没有设定行政处罚的，地方规章可以设定“警告”或“一定数量罚款”的行政处罚，但罚款数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定 |
| 其他规范性文件 | 不得设定行政处罚 |
